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迁西县工程建设项目施工许可事中事后 监督管理实施细则(试行)

2019-08-30 15:43:11 浏览次数:

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019]11)《住房和城乡建设部办公厅工程建设项目审批制度改革实施方案编写要点》(建办发电[2019]14)《河北省政府办公厅关于推进工程建设项目审批提速的若干措施》(冀政办字[2019]37)《河北省全面深化工程建设项目审批制度改革实施方案》(冀政办字[2019]42)、《唐山市人民政府办公厅关于印发唐山市深化工程建设项目审批制度改革实施方案(试行)的通知》(唐政办发[2019]1号)等改革文件要求,结合我实际,制定本细则。

第二条 适用于我范围内新建、改建、扩建的房屋建筑工程和城市基础设施工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源通信等领域的重大工程项目。

笫三条 施工许可事中事后监管,是指施工许可监管部门对建设单位取得建筑工程施工许可证后,是否履行承诺事项,是否落实农民工工资保证金和专用账户管理要求,建设资金是否到位,项目建设地点、建设规模、建设用途及参建责任主体资质资格等是否与审批内容相符,项目发生重大变更后是否办理变更手续等情况的监督管理。

第四条 审批部门在受理施工许可时,应先行告知监管部门将申报项目列入施工许可阶段监管名单;在施工许可证核发后,应及时将审批信息告知监管部门。

第五条 监管部门应建立以双随机、一公开监管为基本

手段,以重点监管为补充,以信用监管为基础的监管机制,严肃查处违法违规行为

笫六条 事中事后监管应采取书面核查、现场检查等方式,全面开展动态监督检查

第七条 事中事后监管内容主要包括以下几个方面:

()对建设单位取得建设工程施工许可证后,对实行告知承诺制的事项,依法在规定时间内对申请人和有关当事人履行承诺情况进行监督管理。

()对取得施工许可证后不再符合许可条件、延期开工

中止施工等行为进行监督检查。

()对法律、法规和国家强制性标准规定的工程质量情况进行监督检查;对工程建设各方主体质量安全行为进行监督管理;对新开工工程经法定程序确定的工程建设责任单位及其质量责任人员签署的《质量责任承诺书》《质量责任人信息登记表》施工现场大门口显著位置设立公示牌等情况进行核实和监督管理;对建设各方现场人员到岗履职情况进行核实和监督管理

()对工程安全生产行为进行监督管理;对施工现场的办公区、生活区等临时设施进行监督检查;对施工现场、施工工地围挡、道路硬化、加工区的设置等是否符合建筑工地扬尘防治六个百分百要求进行监督检查;对施工工地安装的远程视频监控设备是否符合要求进行监督检查;对建筑工地安装的颗粒物浓度监测设备是否符合标准要求进行监督检查

()对施工总承包企业是否开设工资专用账户建设单位是否按时拨付工资专用账户资金或要求施工总承包企业垫资支付工资是否按月足额发放农民工工资施工企业是否按照规定足额缴纳工程项目的农民工工资保证金是否实现建筑工人实名制管理等情况进行监督管理

第八条 在建项目因故中止施工的,监管部门应责令建设单位报告中止施工的时间、原因等情况;恢复施工时,监管部门应责令建设单位向审批部门报告;中止施工满一年的,在恢复施工前,监管部门应责令建设单位向审批部门申请核验施工许可证

第九条 建设单位拒不履行承诺事项,监管部门应告知审批部门撤销行政许可审批决定,由建设单位承担反承诺造成的法律责任和所有经济损失。建设单位达不到开工条件的,应暂停施工,限期改正后方可继续施工,未在限期内改正的,监管部门应告知审批部门撤销行政许可审批决定,由建设单位承担违反承诺造成的法律责任和所有经济损失。

第十条 加强各部门联动,监管部门应与审批部门等相关部门做好信息互联互通

第十一条 依法严厉打击未取得施工许可证、未达到开工条件擅自施工、超出施工许可证批准范围施工等违法违规行为

第十二条 建立黑名单制度,与全国信用信息共享平台

实现互联互通。各级审批部门、监管部门应将建设单位、施工单位、中介机构和从业人员的违法违规、不履行承诺等失信行为向社会公示,对情节严重的,纳入黑名单,构建一处失信处处受限的联合惩戒机制。

第十三条 本细则由建设行政主管部门负责解释,自印发之日起实施,有效期两年


                                      2019年8月15日                                      

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