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2019年县城区防汛抢险应急预案

2019-07-02 11:24:00 浏览次数:
迁西县住房和城乡建设局
2019年县城区防汛抢险应急预案

 为切实做好我县城区防汛工作,确保住建系统防汛抢险救灾工作高效有序进行,最大程度地减少生命财产损失,结合我局实际情况,现制定我局防汛工作应急预案。

一、基本情况

县城建成区总面积17.5平方公里,共包括兴城镇12个行政村和城区10个居委会。城区主要街道均设有排水设施,共有主要泄洪河流三条发生暴雨和洪灾时,长城路两侧及喜峰路以东大部分雨水汇集到燕山排洪渠后排入滦河,西环路及喜峰路以西大部分雨水汇集到马蹄河后排入滦河,北岸新区雨水经现有金顶山路、还乡河路汇集栗丰街雨水管道排入滦河。

        二、工作原则

坚持安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的方针,贯彻政府领导,统一指挥,分级负责,分工协作、单位自救和社会救援相结合的原则,完善城市防洪工程体系,提高城市防洪能力,强化预警预报,做到防患于未然。对于已发生的灾情快速有效处置,防止事故扩大,实施应急救援。

三、组织机构

    成立住建局2019年防汛工作领导小组,办公室设在局办公室、市政站办公室(电话:56116355614404),汛期全天24小时值班,负责县城防汛的组织协调工作。

指挥长王立军

常务指挥长高金勇

副指挥长:张树全、宋宝常、李小飞、梁庆满、李春辉

成员科室:办公室、市政、园林、建管、质安、城管环卫、住房保障及物业等相关科室,各科室上报并安排一名专人负责联系,各科室负责人要在汛期内确保手机24小时畅通,随时到岗

四、防汛工作职责

    (一)防汛抢险指挥部工作职责

在县防汛抗旱指挥部的统一领导下,住建局牵头负责城区防汛,分解落实防汛工作任务,负责城区防汛抢险工作
    (二)科室防汛职责责任领导
    办公室:负责制定值班制度,确定值班人员,并负责通知到人,及时检查督促值班落实情况。(责任领导:马立军)
    市政站:负责消除县城区内市政公共设施存在的隐患,负责汛期县城区道路、排洪沟、地下排水管网的应急疏通工作。(责任领导:高金勇)
    建管科、质安站:组织调度成立城区各建筑工地的防洪抢险队伍,组织处理各建筑工地的防汛抢险工作;成立建筑工地预备队伍,在城区防汛应急需要时,及时出动。(责任领导:张树全、高金勇)

园林绿化中心:负责城区绿化、园林广场等绿化设施的管理。(责任领导:梁庆满)
    城管大队:负责城区抢险救灾工作,组织好救援应急队。(责任领导:李小飞
         环卫:负责城区环卫工人安全和环卫设施的管理,下雨时协助市政站做好雨水篦子表面垃圾清理工作,加强对县城生活垃圾填埋场监管。(责任领导:张树全)

物业办:负责向各住宅小区物业管理部门发布灾情预警,督导各物业企业落实防汛措施,及时收集上报各小区汛情信息。(责任领导:宋宝常)

代建中心:负责代建项目的防汛安全;负责排除北岸新区回迁房、小学、北岸新三抚路两侧等地存在的安全隐患及抢险应急工作。(责任领导:李春辉)

(三)相关单位防汛职责

对城中村农房安全隐患进行排查,重点排查已确定为危房和正在施工建设的农房及城中村易积水打滑等险峻村路。一旦发现问题,及时劝导村民搬离和停止施工,对险峻村路及时排水、修缮处理并配合做好避险转移安置和安全防护工作(责任单位:兴城镇);对各住宅小区房屋安全进行排查,建立防汛应急预案和应急抢险机制,重点关注近年来排查出的老旧小区的危险房屋的汛期安全,发现安全隐患要及时疏散居民并妥善安置(责任单位:栗乡街道办);对各企事业单位房屋汛期安全安全情况进行排查,发现问题,及时消除隐患(责任单位:各企事业单位)

)防汛物资储备

防汛物资由市政站负责落实,铁锹、铁镐50把、沙袋1000片、雨伞5把、雨衣50套、雨鞋50双、警示牌5个、手电筒、电池等物资。防汛物资不得挪用,听从防汛指挥的调度,确保关键时刻拿得出、运得到、用得上

五、分布应急措施

    (一)市政设施应急保障措施

    组织开展城市排水设施、易受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施的畅通和运行情况的检查,及时检修雨水泵站、疏浚雨水管网,对低洼积水严重的市政道路,要配备专门排水设施、人员;灾情过后,立即对受损桥梁、道路进行抢修,必要时搭设临时便桥或铺设临时便道,尽快恢复交通;对受暴雨侵袭、雨水浸泡的道路、桥涵、下穿式立交和其它市政公用基础设施进行疏浚,恢复其畅通和运行。加强对城区路灯巡查加固,防止倒杆,确保照明。

    (二)城市燃气应急保障措施

燃气企业要加强值班,合理调配燃气生产和存储,落实安全防范措施和应急抢险力量,及时处置可能发生的事故,视时启动应急预案。灾情过后,要抓好燃气储罐设施及其它设备的灾后检查工作,保证供气安全。

(三)园林绿化应急保障措施

组织人员对可能发生倒伏的树木进行加固,对有可能折断脱落的树枝进行清理,加强城市古树名木防护,减少损失,适时启动应急预案。灾情过后要立即组织力量对倾覆、折枝树木进行全面清理,保证城市交通主干道的畅通和行人安全。

(四)在建工地应急保障措施

接到灾情预警后,对在建工程施工现场进行全面检查,重点检查基坑开挖、边坡支护、脚手架、模板工程、塔吊拆装等危险性较大的分部分项工程,发现事故隐患要督促施工企业及时整改并监督其落实情况,适时启动应急预案。施工企业和工程项目部要强化对施工现场各个关键部位和关键环节的检查,重点检查施工现场排水、运输道路、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施等,组织人员撤离,确保消除各项事故隐患。灾情过后要对施工现场各个部位、各个环节进行全面细致的检查,重点检查建筑工地的沿街围墙、脚手架、工棚、施工用电设施和线路等,符合开工条件,方可进行重新施工。

(五)物业小区应急保障措施

物业办负责向各住宅小区物业管理部门发布灾情预警,各物业公司在接到灾情预警后,要组织全面检査,负责本区内防汛工作及突发事件应急处置的协调、指挥。重点检查楼顶平台排水沟是否通畅;检查小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物;维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏电情况,同时加强电气设备设施、电缆沟、楼顶太阳能、广告牌匾等的检查、巡视,发现问题及时解决。根据自然灾害及突发事件应急处置的需要,紧急调集抢险人员,调用物资、交通工具和相关应急救援设备。

(六)户外广告应急保障措施

城管部门在接到灾情预警后,应立即组织对城区内所设置的户外广告安全情况进行检査,发现存在较严重安全隐患的,应立即拆除。暂时不能解决的安全隐患,应在可能出现安全事故的区域划出安全警戒线,并指派专人守护,杜绝广告牌伤人事件的发生。

(七)危旧房屋应急保障措施

目前,我县城区范围内原阀门厂家属院、青山家园、光明楼等小区存在C级危房。栗乡街道办、兴城镇负责对各住宅小区、城中村房屋安全进行排查,建立防汛应急抢险机制,发现安全隐患要及时疏散居民并妥善安置

    六宣传、培训和演练

    (一)宣传教育。各科室通过收看电视(科教片)、报纸和网站等各种渠道,广泛开展防洪防涝等自然灾害的应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和相关法律法规的宣传教育,增强从业人员的防灾救灾意识和能力。
  (二)培训演练。经常组织防汛抢险技术骨干和防汛专业抢险队伍人员,定期或不定期接受防洪防涝和抢险救灾知识培训,使应急管理机构、人员明确岗位职责,增强科室间的协调配合,提高整体应急反应能力;组织开展不同类型的防洪防涝演练,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力,及时发现预案和程序的缺陷,进一步完善预案,提高实战水平。

    七、执行预案的程序

当接到上级警报,县城在24小时内可能遭受暴雨或洪灾袭击时:各级值班人员就位,随时掌握各种动态,及时处理各种情况;在城区范围内平均降雨量达到50毫米时,由局办公室负责通知指挥长、常务副指挥长、副指挥长及各相关科室防汛人员到局机关待命;常务副指挥长协调安排各项工作;市政站随时与气象部门对接,及时掌握雨情;市政管理站组织人员开始对林茂街排洪渠、马蹄河、沙河等主要泄洪河道进行排查,确保河道排水畅通;城管大队及市政站开始巡查南环、东环、西环等周边山体,发现塌方时立即设立警示标志并上报,确保无安全隐患;市政站及路灯班等人员开始城区巡查,水深超过0.3米路段,设立警示标志,及时疏浚内涝。各相关科室要按照本预案工作安排,明确的工作重点和责任分工,启动城区防汛工作。同时,加强汛情灾情和工作情况报送力度,确保报送渠道畅通,提高信息的及时性和准确性,遇重大险情、灾情第一时间上报县防汛抗旱指挥部。

 

 

 

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