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关于印发《迁西县2020年度行政执法监督工作实施方案》的通知

2020-07-10 10:34:08 浏览次数:

迁政办字〔202028

各乡(镇)人民政府,栗乡街道办事处,县直有关单位:

《迁西县2020年度行政执法监督工作实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

 

 

                       银河国际棋牌游戏办公室

2020525


迁西县2020年度行政执法监督工作

实施方案

 

为贯彻落实《河北省行政执法监督条例》,进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,全面推进依法行政,结合我县实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力推进严格规范公正文明执法,不断创新执法方式、规范执法程序、提高执法透明度,建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法责任体制,优化营商环境,为我县两区建设提供强有力的法治保障。

二、督导检查对象

(一)各执法部门及所属授权、委托执法机构,垂直管理执法部门及所属授权、委托执法机构,以及上述单位所属行政执法人员。

(二)各乡镇(街道)及其行政执法人员。

三、监督检查内容

(一)行政执法三项制度落实情况。

(二)抽查20197月至20204月作出的行政处罚案卷。同时,检查自由裁量权基准制度落实情况。

(三)开展违法违规占用土地、违规违建项目、资源能源项目、房地产开发项目、矿山综合治理、地下水超采等6个重点领域和加强公共卫生管理领域行政执法活动开展情况(以下简称“61”领域)。

(四)各乡镇(街道)综合行政执法改革落实情况。

2019年以来行政复议和行政诉讼情况。

)随机核实执法单位的行政执法主体资格;随机核对制作法律文书相关执法人员的执法身份;随机选择行政处罚对象进行回访;需要采取随机监督的其他内容。

四、督导检查方式

一案一查、一案一议、一案一纠、一查到底,现场确认违法执法存在的问题并当场反馈建议意见,听取和记录受检单位的整改措施;对各行政执法单位的行政处罚案卷进行抽查,并将案卷评查结果进行通报;一经发现违纪违法线索,迅速向县政府有关领导汇报,及时向县纪委监委移交违纪违法办案线索。

五、工作步骤

(一)自查自纠阶段(20205月中旬—5月底

1、组织保障。各相关单位要高度重视,切实把行政执法监督检查工作摆上重要议事日程,明确任务和职责,细化措施,扎实做好各项工作。成立本系统的工作组织,通过政府门户网站公布具体实施方案、负责科室、监督举报电话和邮箱。

2、自查自纠。相关执法单位按照抓本级、督下级的原则,突出重点,整体推进。针对重点行政处罚领域,全面深入开展自查自纠工作,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报和行政处罚卷宗。完善台账,逐案登记,逐一检查,查清问题。自查发现的一般性问题应当立行立改;一时难以整改的,应当列出时间表,逐步整改到位。对本单位行政执法开展情况形成自查自纠书面材料,经本地本部门主要负责人审核同意后,于5月底前报送县司法局行政复议与行政执法协调监督科。各行政执法单位要高度重视行政复议、行政应诉工作,建立台账,落实责任,确保行政复议、行政应诉工作取得实效。对本单位201911日至20204月底行政复议和行政诉讼情况进行汇总,填写行政诉讼统计表(见附件2)和行政复议统计表(见附件3),并于5月底前报送至县司法局。(联系电话:5682791,邮箱:qxzfjdk@126.com)

(二)重点抽查阶段(20206—8月底

1、现场督办。县司法局将开展行政处罚现场看活动,现场查看执法人员持证上岗、履行程序和文明执法等情况;择机发放行政执法监督问卷调查表,随时听取处罚对象和社会公众的客观评价,针对现场发现的问题及时督促相关执法单位认真整改。

2、重点领域检查。县司法局牵头,抽调执法部门业务骨干组成抽查小组,对重点领域进行重点检查。

1)对“61”领域进行专项督导检查。对各相关执法部门是否规范行政执法、违法事实是否清楚、证据是否确实充分、是否规范适用自由裁量权基准制度、执法程序是否合法、是否存在不作为、乱作为等方面进行检查,切实规范执法行为,提高行政执法人员依法办案的能力和水平。

2)对乡镇(街道)综合行政执法改革进行专项督导检查。依据《县政府办关于印发<迁西县乡镇和街道行政处罚事项清单>的通知》(迁政办字202023号)要求,检查各乡镇(街道)对下放(委托)行政处罚事项衔接情况。按照县司法局《关于转发<唐山市司法局关于推进乡镇和街道综合行政执法改革的意见>的通知》(迁司字20207号)要求,逐项检查落实情况,确保乡镇(街道)综合行政执法改革落实到位。

3)对群众反映强烈的领域进行督导检查。对各单位自查发现问题少或问题零报告,以及群众反映较为强烈的执法领域进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。

4)案卷评查。县司法局将依据《河北省行政处罚案卷评查评分细则》,组织开展行政处罚案卷评查活动,重点抽查“61、涉企治安管理等重点领域的行政处罚案卷。组织有关执法部门进行背靠背评查,查摆出的问题及整改措施经抽查小组达成一致意见后,呈请县政府领导同意,将案卷评查结果进行全县通报。

(三)整改提高阶段(20209—11月底

1、建章立制。相关执法单位应当积极开展行政执法 “回头看活动,针对发现的突出问题,深刻剖析,举一反三,强化源头治理,切实完善和落实行政执法责任机制,深入贯彻落实《河北省行政执法公示办法》《河北省行政执法全过程记录办法》《河北省重大行政执法决定审核办法》。做到公开身份,亮证执法;拒腐防变,廉洁执法;规范执法程序,文明高效执法;细化自由裁量权,严格公正执法;实行错案追究,失职必问责。

2、总结报告。各执法单位应当对本年度行政执法开展情况进行认真总结,将存在的问题和整改落实情况形成书面材料,于202011月底前报县司法局,汇总后上报县政府。

六、工作要求

(一)加强组织领导。成立由分管副县长任组长的县行政执法监督检查工作领导小组,领导小组办公室设在县司法局。相关执法单位也要明确负责此次行政执法监督的分管领导、科室或部门,并指定一名联络员(联络员名单、自查自纠阶段的工作总结、行政复议和行政诉讼统计表请于5月底前报县司法局),做好联络对接工作,明确任务,强化措施,落实责任,将此项工作抓实抓好抓出成效。

(二)落实结果运用。相关执法单位应当认真总结行政执法监督工作,对组织不力、弄虚作假、敷衍塞责的,应当严肃问责。此次工作开展情况将纳入2020年度县依法行政考核内容,严格兑现,实行一票否优。

(三)强化制度建设。相关执法单位应当以此次行政执法监督活动为契机,认真总结经验,清醒认识不足,深刻剖析问题,出台彻底解决问题的具体工作措施,健全和完善规范执法行为的相关制度并认真严格执行,切实做到把权力装进制度的笼子里

(四)加强纪律建设。在行政执法监督活动中,涉及各类检查、抽查,必须严格遵守中央“八项规定”,要做到拒绝拉关系、打招呼、讲感情等干预检查行为,坚决预防出现大吃大喝、收受礼品款物等腐化问题,强化检查纪律作风建设。如发现举报或者反映存在违反纪律的现象和问题的,一经查实,将依法依规严肃问责。

 

附件:1. 迁西县2020年度行政执法监督工作领导小组名单

2. 行政诉讼统计表

3. 行政复议统计表

4. 联系人员信息表

 

 

 

 

 

 

 

附件1

迁西县2020年度行政执法监督工作

领导小组名单

 

  长:贾宝忠  县政府副县长、公安局局长

副组长:刘喜中  县政府办公室副主任

高新军  县司法局局长

  员:贠继东  县司法局副局长

               行政复议与行政执法协调监督科科长 

徐真真   行政复议与行政执法协调监督科科员

领导小组下设办公室,办公地点设在县司法局,办公室主任由高新军同志兼任。

                          

 


附件2

行政诉讼统计表

201911-2020430日)

填报单位(公章):

序号

原告

被告

案由

一审

二审

开庭日期

出庭人

职务

判决结果

开庭日期

出庭人

职务

判决结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:“判决结果”栏注明裁判文书文号,并填写“胜诉”“败诉”等情况。

 

附件3

行政复议统计表

201911-2020430日)

填报单位(公章):

序号

申请人

被申请人

案由

行政复议

行政应诉

复议机关名称

复议结果

开庭日期

出庭人

职务

判决结果

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:1.本表适用行政复议案件和对复议结果不服起诉的案件。2.“复议结果”栏注明法律文书文号,并填写“维持”“驳回”“撤销”“责令履行”“撤回”等情况。3.“判决结果”栏注明法律文书文号,并填写“胜诉”“败诉”等情况。

 

附件4

联络人员统计表

单位名称(盖章):

序号

分管负责人

联络员

姓名

职务

电话

姓名

所在科室及职务

电话

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

相关解读:关于《唐山市迁西县声环境功能区划实施细则》文件的解读
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