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迁政发〔2020〕10号 庚水田园项目房屋征收补偿安置方案

2020-07-31 10:03:36 浏览次数:
 

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关于印发《庚水田园项目房屋征收补偿安置方案》通知

各乡镇人民政府,栗乡街道办事处,县直有关单位

《庚水田园项目房屋征收补偿安置方案》已经县第十六届政府二十三次常务会讨论通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

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2020年6月17日

庚水田园项目房屋征收补偿安置方案

 

为做好庚水田园项目建设征收补偿安置工作,根据《土地管理法》、《城乡规划法》、《河北省土地管理条例》、《河北省农村宅基地管理办法》等相关法律、法规规定,借鉴周边县区做法,结合实际制订本方案。

 

第一部分  总  则

 

一、征收补偿安置对象

征收范围内具有合法手续的房屋及土地所有权人、使用权人。

二、征收程序

征收主体为银河国际棋牌游戏。由自然资源和规划局履行集体土地征收程序,所在乡镇与被征收人签订征收补偿安置协议。

三、房屋征收补偿安置原则

(一)统一规划建设安置房,依法依规补偿。

(二)被征收房屋依法取得土地使用证、房屋所有权证的,按证件登记的性质、用途和面积给予补偿安置;被征收房屋没有取得合法证件或其他合法批准文件的,属历史原因形成的,由房屋所在村委会、乡镇政府、自然资源和规划局、住建局,共同确认该土地使用权及房屋是否符合政策规定,符合规定的,给予补偿安置。

(三)违法建筑和超过批准期限的临时建筑,不予补偿安置;未超过批准期限的临时建筑,按重置成本价格和剩余使用年限给予适当补偿,不予安置。

(四)自征收公告发布之日起,新建、扩建、改建建筑物、构筑物及其附属物,改变房屋和土地用途,租赁房屋、增加设施等不予补偿。

 

第二部分  征收补偿

 

一、农宅征收补偿

一个宅基地确定为一个征收安置户(以审批手续为准)。

(一)安置房面积补偿

按照被征收人宅基地使用证或批准手续(实线面积)内主正房(多层的以一层面积计算)面积置换等面积回迁楼房,该主正房所覆盖土地面积部分不再另行补偿。宅基地使用证或批准手续(实线面积)范围内(主房覆盖面积除外)其余土地按1:0.1(多层楼有电梯)或1:0.2(多层楼无电梯)置换回迁楼房面积,不再另行补偿土地补偿费。

不需要安置房的,以应安置面积为基准,予以货币补偿:按置换无电梯楼房计算面积的,补偿标准为2300元/㎡;按置换有电梯楼房计算面积的,补偿标准为2500元/㎡。

(二)房屋及附属物补偿

对宅基地使用证面积内的主正房和一处围房(或一处厢房)主体,按重置成本价格结合成新评估作价,予以货币补偿。装饰装修及所有地上附着物一律不予补偿。

(三)院内宅基地批准面积以外的补偿

虚线内土地按区片地价予以补偿,80%归村民,20%由村集体处理;虚线外土地按区片地价拨付村集体,由村集体自行分配。地上附着物按每亩5万元标准予以综合补偿。院内土地已流转的,扣除剩余年限土地流转金。

二、征收村集体资产补偿

征收村委会办公及管理用房,按照社区和村委会双重职能进行规划建设600㎡办公用房,以满足办公和服务群众需要。村委会院内土地及地上建筑物等不再补偿。

三、村民长远生计保障

村集体可以利用土地征收补偿款,与项目建设方协商建设商业用房,收益由村集体统一管理,用于村民物业、取暖等补贴。项目建设方只收取成本费用,不能赢利。

四、利用住房从事生产经营补偿

    有工商营业执照且依法纳税,不安置商业房,根据当地税务部门确定的经营者上年度所在行业月平均税后利润额,给予3个月的补偿。享受减免税费的,按每月2000元补偿。生产经营者依法承租房屋进行生产经营且租赁合同未到期所租赁房屋被征收的,停产停业损失补偿费依据生产经营者与被征收人的约定分配;无约定的,停产停业损失直接补偿给生产经营者。

五、搬迁费

(一)选择货币补偿的,按一次计算;选择比例置换的,需要临时安置的按两次计算,不需要临时安置的按一次计算。

(二)住宅搬迁费以土地使用证合法面积内的主正房和一处围房(或一处厢房)建筑面积为基准,每平方米10元。

非住宅用房搬迁费委托房地产价格评估机构通过评估确定。

六、临时安置费

(一)采取货币补偿的,给予6个月临时安置费。

(二)采取比例置换的,征收人不提供周转用房,给予临时安置费。发放期限为搬迁之月起至发放安置房钥匙后延3个月止。安置用房为多层的,暂定为12个月;安置用房为高层的,暂定为24个月。因征收人原因安置房未能交付使用的,按原标准续发,在发放安置用房钥匙时按实际月数计算。

(三)住宅以土地使用证合法面积内的主正房和一处围房(或一处厢房)建筑面积为基准,每平方米每月10元,建筑面积不足100㎡的按100㎡计算。

(四)商业及办公用房以合法房屋建筑面积为基准,每平方米每月15元。

(五)因被征收人原因造成不能按时迁入安置用房的,停发临时安置费。

七、安置用房

(一)地点:在改造区域内建设安置房。

(二)户型:设计70㎡、90㎡、110㎡、120㎡左右4种户型。

(三)标准:安装入户门,水、电、暖设施齐全;有线电视、宽带等管线留有接口设施;安置用房应按设计施工,建设工程质量达到合格以上标准。安置用房小区室外设计施工应符合国家规范标准。

(四)分配:按被征收人签订房屋征收补偿安置协议时间先后顺序,选择安置房,先签协议先选房。

被征收人选择的安置房面积超出安置面积30平方米(含本数)以内部分,有电梯的按安置房综合建设成本2500元/㎡购买,无电梯的按安置房综合建设成本2300元/㎡购买;再超出部分,按安置用房房地产市场价格计算。

少于免费安置面积部分,有电梯的按安置房综合建设成本2500元/㎡标准补偿给被征收人,无电梯的按安置房综合建设成本2300元/㎡标准补偿给被征收人。

八、评估时点:为征收公告发布之日。

九、补助和奖励

(一)被征收人在规定期限内按时签订协议的,按土地使用证合法面积内的主正房和一处围房(或一处厢房)建筑面积,每平方米奖励20元。

签订协议后,被征收人按规定时间完成搬迁、腾空原房屋。房屋等建筑物严禁自拆,防止发生意外事故。

(二)安置用房为完全产权,与应置换面积相等部分免交契税、维修基金;超出应置换面积部分由被征收人负责。

(三)被征收人选择货币补偿的,自签订征收补偿协议之日起在两年内利用征收房屋补偿款购买其他住房时,按照有关规定办理契税减免手续。

(四)一个宅基地(以批准手续为准)确定为一个征收安置户,每户可按成本价725元每平方米购买一个地下室。停车位由物业统一管理。

 

第三部分  其他相关规定

 

一、被征收人凭房屋所有权证、土地使用证(或其他批准文件)、身份证、户口本签订房屋征收补偿安置协议,领取安置补偿费。

二、征收共有产权房屋时,由共有产权人持房屋所有权证、土地使用证、身份证、户口本全部到场签字。

三、被征收人签订房屋征收补偿安置协议的同时,将房屋所有权证、土地使用证(批准手续)及相关证明原件交征收人,向有关部门申请注销。

四、有合法审批手续房屋的性质、用途、建筑面积和土地使用用途,以房屋所有权证、土地使用证登记为准,有争议、没有取得合法证件及其他合法批准文件的,由住建局、自然资源和规划局、乡镇政府确认。

五、征收有纠纷的房屋,由征收人将房屋有关事宜作证据保全,相关权利人与征收人签订征收补偿协议后,补偿款作公证提存。待纠纷解决后发放补偿款(含安置房)。

六、安置房置换面积是指建筑面积,包括公摊面积。

 

第四部分  罚则与救济

 

一、强制测量与评估

被征收人拒绝配合入户调查、测量和评估的,工作人员在查阅复印房屋土地登记档案资料、走访调查、拍照录像、外围测量与评估后,由工作组进行认定,认定结果经工作组相关人员签字确认并进行公示。

外围调查、测量和评估遭到阻拦的,报警后由公安机关根据《治安管理处罚法》第二十三条规定依法处理。

二、强制征收程序 

为维护公共利益,对逾期不签订补偿安置协议的,根据不同情况分别或者同时采取下列方法强制解决:

(一)国有土地上房屋

县人民政府根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条规定,作出补偿决定,依法申请县人民法院强制执行。

(二)集体土地上房屋

1.集体土地上合法房屋可以:

(1)自然资源和规划局根据《土地管理法实施条例》第四十五条的规定,作出责令交出土地决定,依法申请县人民法院强制执行;

(2)依据《民法总则》、《民事诉讼法》、《土地管理法》、《河北省农村宅基地管理办法》有关规定,由土地所有权人作为原告,诉请排除妨碍,并依法申请人民法院先予执行。

2.针对违法占地及违法建设,执法部门根据《土地管理法》、《城乡规划法》规定,作出责令限期拆除决定,经催告后由乡镇、公安、消防、执法、自然资源和规划局、公证等部门强制拆除。

3.阻挠或干扰征收工作的被征收人或其直系亲属为公职人员的,县纪委、组织部门加大监督管理力度,促使其支持县委、县政府中心工作,涉嫌职务犯罪的,移送纪检监察机关查处。

4.违法信访的,根据《治安管理处罚法》及公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》,公安机关依法处理。 

5.县税务机关、市场监管、消防、卫生健康、交运、文广旅、生态环保等部门在职权范围内依法履行职责,形成合力。

6.其他合法有效的方法。

三、司法强制执行手段  

对于拒不执行人民法院判决、裁定的,可以采取下列强制措施:

(一)县人民法院可以根据《民事诉讼法》第一百一十一条规定,对其司法拘留、罚款。

(二)根据最高人民法院有关裁执分离司法解释的规定,移送政府,在县公安、自然资源和规划、公证等部门配合下,实施强制拆除,被执行人承担执行费和实际执行的支出。

(三)情节严重且影响恶劣的,根据《刑事诉讼法》规定,由县公安机关依法追究其拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。

四、公安保障

下列情形,由县公安机关依照《中华人民共和国治安处罚法》予以处罚;涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

(一)采取自焚、自残、自杀方式以及对征收工作人员进行侮辱、殴打、威胁,妨碍依法征收的。

(二)在家存放易燃、易爆、剧毒、腐蚀、放射性物质的。

(三)饲养烈性犬、大型犬妨碍征收的。

(四)制造谣言、散播虚假信息对国家机关及工作人员进行诽谤的。

(五)煽动、组织、策划违法信访或集会游行的。

(六)采取伪造或者虚构手段骗取征收补偿款的。

(七)其他违法方式对抗依法征收的。

五、欺诈追责 

变造、伪造或者骗取证件的,一经发现,按照伪造公文印章罪依法追究其刑事责任,所签订合同的条款无效,自行承担不利的法律后果。

隐瞒突击抢建、改建、扩建违法建筑的事实骗取补偿的,相关合同条款无效。

经举报核实不属于应补偿范围的,所签订合同的条款无效,并按照有关法律、法规、政策追究其相关责任。

六、预防渎职  

征收工作人员擅自突破政策标准,造成损失的,属于渎职行为,构成犯罪的,移送司法机关,依法追究刑事责任。

七、举报 

被征收人等对下列情形可以举报:

(一)被征收人提供伪造虚假证件的。

(二)被征收人编造虚假的事实骗取补偿的。

(三)征收工作人员违法违纪渎职的。

县监察委员会在指挥部现场设立举报箱、举报电话和举报邮箱,为实名举报人保密并给予奖励。

 

第五部分  附  则

 

一、本方案自发布之日起执行。

二、本方案由县房屋征收中心、自然资源和规划局负责解释。

 

附件:手续不齐全房屋认定处理意见

 

附件

手续不齐全房屋认定处理意见

 

按照尊重历史,面对现实,实事求是的原则,对因各方面原因形成的手续不齐全房屋提出如下处理意见。

1.1962年9月27日(含)以前形成的农宅,1987年我县统一确权发证时未确权发证的,按农宅形成时实占面积计算宅基地面积。

2.1962年9月27日以后至1987年1月1日以前形成的农宅和因公益事业建设搬迁形成的农宅,应确权发证未确权发证的,院落实占面积不足0.3亩的,按实占面积计算宅基地面积;院落实占面积超过0.3亩(含本数)的,按照0.3亩计算宅基地面积,超过0.3亩的土地按照区片地价补偿。

3.被征收人不能提供宅基地使用证或其他合法审批手续的,但经查阅自然资源和规划局地籍档案、宅基地审批档案,证实审批手续齐全的农宅,按照手续齐全房屋进行补偿安置。

4.购置学校、村址、饲养处等村集体资产在原址建设农宅,占地面积不足0.3亩的,按实际占地面积计算宅基地面积;超过0.3亩(含本数)的,按照0.3亩计算宅基地面积,超出0.3亩部分的土地按区片地价予以货币补偿。

5.取得农宅合法审批手续并且建设好地基,未建设房屋的,合法审批面积内,土地按已建农宅剩余宅基地面积比例置换,地上建筑物、附着物等给与评估补偿,未形成地基的不予补偿。

6.上述5种情形以外的无审批手续农宅,经过乡镇政府收费处罚的,按合法农宅(0.3亩)补偿标准的50%置换安置房,其他补偿参照手续齐全房屋相关规定;未经过收费处罚的,不予补偿。

7.认定处理单位及职责

(1)宅基地合法性由自然资源和规划局负责、乡镇村配合确认。

(2)农宅院落形成时点、房屋建设时点、是否因公益事业建设搬迁、是否经过收费处罚、是否符合宅基地审批条件,由乡镇政府和房屋所在地村委会确认,提出认定处理意见。

 相关政策解读:关于《庚水田园项目房屋征收补偿安置方案》的解读

 
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