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迁西县推行农村综合服务站“三三一”服务模式政策解读

2019-08-09 16:32:24 浏览次数:
  近日,中共迁西县委组织部、迁西县民政局、迁西县行政审批局联合印发《关于推行农村综合服务站“三三一”服务模式的通知》(以下简称通知),对农村综合服务站建设工作提出进一步要求。

 

  通知指出,为切实健全完善农村便民服务体系,为群众提供更加便捷、高效的服务,经研究,决定在继续按省委、省政府办公厅“六有”标准抓好农村综合服务站建设的基础上,全面推行农村综合服务站“三三一”服务模式。

 

  推行“三个清单告知”制度。所有农村综合服务站,均要推行“清单告知”制度,主要是3个清单:事项清单,将与群众息息相关的服务事项(见《村级综合服务站服务事项清单样式》),进行系统梳理,让群众知道哪些事项综合服务站可以办理,实现“事项清晰”;要件清单,明确所提供服务事项,办事群众需要提供哪些材料(样式见《村级综合服务站服务要件清单样式》),实现“要件明了”;流程清单,将服务事项办事程序细化为具体工作流程(样式见《村级综合服务站服务运行流程样式》),实现“程序公开”。县委组织部将统一印制《迁西县农村综合服务站服务指南》、制作“三个清单”电子(电脑、手机)查询系统。各乡镇、村要结合实际,对能够提供的服务事项进一步丰富完善,满足群众多样化、差异化需求。“三清单”具体内容,根据综合服务站空间大小和设备配备情况,既可以印制成册或上墙展示,也可通过微信二维码扫描、电脑触摸屏公示等形式进行展示,方便群众了解掌握。

 

  推行“分三类办理”模式。各乡镇党委要进一步明确乡镇便民服务中心、农村综合服务站各自的功能定位,努力实现两者服务的无缝对接;要对《迁西县农村综合服务站服务指南》明确提出的和本乡镇、所辖村梳理出的具体服务事项,逐一与乡镇所站、县直相关单位结合,归类整理为“直接办理、委托代办、协助办理”3种情形,并明确办结时限。可直接办理的,力争当场办结;委托代办的,由村干部、大学生村官在规定时限内,及时到相关部门帮助办理;协助办理的,明确协办人员,带领当事人积极跑办。通过分类办理,为群众提供优质、便捷、规范的服务。

 

  探索“一站式服务” 路径。积极借鉴邢台、绍兴等先进地区经验,充分运用信息化手段解决办事难、办事慢、办事繁问题,探索“一站式服务”,争取群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”。各乡镇要进一步加大投入力度,争取所有村级综合服务站都接入互联网,配备电脑、打印机;每个乡镇要拿出1/3左右的村作为农村综合服务站建设示范试验点,探索推行“一网通办”模式。县民政局、行政审批局、人社局、卫健局、医保局、农业农村局等涉农部门,要加快推进互联网审批,依托“冀时办”手机APP,大力推广“谁知道澳门银河网址+手机客户端”的指尖服务模式,合力推动村级网络和服务平台系统建设,逐步实现村级与县乡网上办事服务系统互联互通,着力打造“办事不出村”的综合服务平台。

 

  通知强调,要明确综合服务站及配套设施建设要求。对现有村级组织阵地进行合理规划设置,采取“1+N”形式设置办公及功能室,“1”即综合服务站(必设);“N”,即可根据自身条件,设置党员活动室(必设)、人民调解室(必设)、“两委”办公室、电子商务室、文娱活动室、图书室、党代表工作室等。阵地使用空间较紧张的村,可根据实际情况,允许“多室合一”,但要保证基本功能齐全。规划设置过程中,鼓励有经济基础的村进一步提升阵地建设水平。所有市、县级农村党建示范点,同时作为农村综合服务站建设示范试验点,要坚持高标准打造。对确需投入且投入规模较大的党建示范点和其他村,县委组织部将根据情况适当予以资金奖补。对经济基础较差的村,要坚持实事求是,合理规划提升,避免贪大求洋。要强化人员培训。农村综合服务站建设特别是“三三一”服务模式务必于8月底前在全县各村全面完成、普遍推开。为确保工作落实到位,县委组织部将会同相关单位,通过召开现场会、经验介绍等方式对各乡镇和示范试验村进行培训;县民政局、县行政审批局要切实履职尽责,具体抓好推动、督导工作,还要有针对性地做好网络对接、网上审批及服务站办理事项确定的指导;县农业农村局要结合乡村振兴加大对乡村两级的指导、支持力度;县人社局、卫健局、医保局等部门,要履职尽责,积极配合,发挥作用。乡镇党委负责进行兜底培训,包村干部要经常入村指导,督促服务站工作人员全面掌握服务内容、清楚明了工作要求、熟练掌握工作流程、不断提高服务水平,并结合党建示范点建设,做好工作指导,确保高标准建设村即示范试验点达到1/3左右;村级组织做好值班安排,督促村干部和大学生村官认真熟悉业务,及时发布各类服务信息,做好台账登记,确保工作人员到位、制度落实到位、服务开展到位,切实发挥好农村综合服务站作用。