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迁政发〔2019〕17号关于印发《京秦高速公路工程迁西段征收工作推进方案》的通知

2019-09-30 09:04:07 浏览次数:
各有关乡镇人民政府,县直有关单位:

《京秦高速公路工程迁西段征收工作推进方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

 

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2019年9月27日       

 

 

京秦高速公路工程迁西段征收工作推进方案

 

京秦高速公路遵化至秦皇岛段工程是国家规划的京哈高速公路并行线京秦高速公路的重要组成部分,是河北省的重点交通项目。对改善我县交通环境,承接京津产业转移,加快创建国家全域旅游示范区具有重要意义。为扎实推进项目征收工作,创造良好的施工环境,按照上级要求,结合我县实际,特制定此工作方案。

一、目标任务

认真贯彻落实省、市工作部署,按照依法依规、公开公正的原则,加快推进项目征收工作,确保完成民宅、厂企、青苗、树木、大棚等地上附着物征收补偿以及通讯、电力及地下管网迁改工作。同时,依法严厉打击骗取国家项目补偿资金的违法犯罪行为和非法阻工行为,查处曝光一批典型案件,保证京秦高速公路迁西段工程顺利实施。

二、工作安排

(一)宣传发动阶段2019年9月底以前

1. 召开由相关乡镇政府、村,县政府有关部门参加的动员会议,对京秦高速公路迁西段工程征收工作进行安排部署,并对参与征收工作的相关工作人员及村干部进行政策法规培训,确保征收工作依法依规、科学有序。

2. 发布征收通告,并通过电视台、今日栗乡等新闻媒体进行广泛宣传发动,营造浓厚的舆论氛围,引导广大群众积极主动配合征收工作。

(二)清登评估阶段2019年10月1日—10月31日

征收工作由乡镇政府作为工作主体,县直相关部门协调配合,保障评估公司进场开展工作。依据上级主管部门提供的控制红线图,由专业测绘公司测量、放线、定桩,并对地上附着物留存影像资料;评估公司对项目征地红线范围内的树木、房屋、厂企、大棚等地上附着物以及地下设施进行清点、登记、评估;管线单位对通讯、电力及地下管网进行迁改,腾出施工作业面;文化广电和旅游局对征地红线范围内文物进行勘查。

(三)协议签订阶段2019年11月1日—11月15日

1. 依据征收补偿方案核算出被征收户补偿金额,以村为单位进行公示。对公示有异议或群众举报的,暂停资金拨付,由乡镇、村会同有关部门审核无误后发放。

2. 由相关乡镇政府与被征收户依法签订征收补偿协议,并向指挥部报送资金请示。

    )审核拨付阶段2019年11月16日—11月30日

    指挥部办公室对各乡镇政府报送的资金请示进行审核,上报指挥部相关领导审定后拨付,指挥部办公室留存好相关文字资料;补偿款拨付后,对征地红线范围内树木等地上附着物、建(构)筑物进行清场。

    )攻坚扫尾阶段2019121日—1220

1. 对在规定的时间内,被征收户没有对征地红线范围内树木等地上附着物、建(构)筑物及时进行清理和拆除的,指挥部将组织相关部门、乡镇依法进行强制清理和拆除。

2. 在做好征收工作的同时,集中力量,强力攻坚,及时妥善处理工程施工中的各类问题,严厉打击强揽工程、无理阻工等不法行为,营造良好的施工秩序,确保工程高效推进。

三、职责分工

(一)兴城镇、新集镇、东莲花院乡人民政府。负责本辖区内土地、地上附着物征占的组织协调、协议签订、补偿款发放、宣传维稳、防“三抢”督导巡查、宅基地安置及“三通一平”建设等工作。

(二)自然资源和规划局。负责做好土地征收等相关手续的组卷、报批工作;负责土地权属和房屋合法性的认定工作;会同有关乡镇办理安置宅基地审批手续等工作。

(三)林业局。负责项目使用林地、林木采伐的林地地类和保护等级的核实及森林植被恢复费收缴工作,树木、苗圃、花卉清点的政策指导和技术认定工作。

(四)行政审批局、林业局。负责办理占用林地、林木砍伐等相关手续。

(五)农业农村局。负责畜牧养殖企业、大棚等合法性和养殖品种的认定工作。

(六)水利局。负责对水窖、水井等水利设施的认定工作。

(七)民政局、退役军人事务局。负责对墓地的认定工作。

(八)市场监督管理局、行政审批局。负责对企业合法性的认定工作。

(九)矿业发展中心。负责对矿山、铁选企业合法性的认定工作。

(十)文化广电和旅游局。负责对征地红线范围内文物进行勘查。

(十一)财政局。负责征收补偿资金的审核拨付工作。

(十二)房屋征收中心。负责做好房屋征收政策把关及解释。

(十三)公安局、信访局。负责工程征迁和建设过程中的治安维稳及应急处置工作。

(十四)交运局、公安交警大队。负责工程施工路段的交通疏导,对确需断交的路段,办理相关手续,发布断交公告。

(十五)县供电公司、移动、联通、电信、广电网络、传输局迁西分局、铁塔公司等管线单位。负责做好征地红线范围内的管线迁移工作。

四、工作要求

(一)强化舆论宣传。要充分利用“两台一报”、网络、微信等媒体和平台,加大征收政策和相关信息的宣传,对违法违规的典型案件进行集中曝光。要通过张贴宣传标语、发放明白纸,积极营造良好的舆论氛围,引导广大群众积极配合征收工作。

(二)强化工作落实。各工作组要进一步细化责任目标、明确责任人员,按照本方案确定的时间节点和工作要求制定各组的专项工作方案,依法依规全力推进各项工作。工作期间,各工作组每天将工作进展情况报综合协调组,由综合协调组负责整理汇总,报相关县领导;每周召开一次调度会,听取各工作组工作进展情况汇报,及时协调解决存在问题,安排下步工作任务。

(三)强化纪律保障。一是严格政策标准。坚持统一标准,一把尺子量到底,任何人不得擅自突破拆迁政策,严禁欺上瞒下、优亲厚友、乱开口子,对违反政策标准的从严倒查追责。二是严守工作纪律。要按照严谨认真、依法依规、公平公正公开的原则开展补偿清场工作,不得接受利益相关人的宴请、现金、有价证券和支付凭证等,切实维护广大群众的切身利益,维护党和政府的形象。如发现有徇私舞弊、收受贿赂的,将依法严肃处理,涉及犯罪的移送司法机关。三是严厉打击违法行为。对在征收过程中无理阻挠、聚众闹事、围攻殴打工作人员等不法行为,将依法依纪严肃处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任;对因依法征收行为而引起的信访、复议或诉讼,县信访、法制部门要及时受理。

(四)强化奖惩措施。指挥部将采取多种方式,定期或不定期对各有关部门、乡镇的工作进展情况进行督导检查。对在征收工作中成绩突出的单位和个人进行奖励;对工作开展不力、影响工作大局的,予以约谈、警告或通报批评;对在工作中存在不作为、乱作为等违法违纪行为的,依法依纪追究相关单位和责任人责任。

 

附件:京秦高速公路迁西段工作指挥部成员名单及工作分工
迁西县京秦高速公路征收推进方案.doc