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《银河国际棋牌游戏关于2019年1—6月份财政预算执行情况的报告》

2019-09-09 09:46:00 浏览次数:

迁西县第十六届人大常委会

第二十八次会议文件(5                     签发人:王锦山

 

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关于201916月份财政预算执行情况的

  

——2019829日在迁西县第十六届人大常委会第二十八次会议上

迁西县财政局局长 郁学东

 

主任、各位副主任、各位委员:

    受县政府委托,我向县人大常委会报告2019年16月份财政预算执行情况,请予以审议。

    一、预算执行情况

    今年以来,全县上下按照县委的工作部署及高质量发展的要求,全面落实减税降费政策的同时,强化税费征管、增收节支,规范预算执行,保障民生改善、重点项目有序推进,财政运行较为平稳。

    (一)一般公共预算执行情况

    1-6月,一般公共预算收入完成101372万元,占年初预算的64.4%,同比增长8%。按征收部门划分:税务部门完成78956万元,占年初预算的57.9%,同比下降5.5%;非税收入完成22416万元,占年初预算的106.7%,同比增长117.3%。一般公共预算支出完成181148万元,占年初预算的52.4%

    (二)政府性基金预算执行情况

    1-6月,政府性基金收入完成48748万元,占年初预算的50.1%。政府性基金预算支出37918万元,占年初预算的80.5%

    (三)国有资本经营预算执行情况

    1-6月,国有资本经营收入完成6500万元,占年初预算的74%;国有资本经营支出完成68万元,占年初预算的59.6%

    (四)社会保险基金预算执行情况

    1-6月,社会保险基金收入56549万元,占年初预算的57.6%。社会保险基金支出49814万元,占年初预算的56.3%

    (五)转移支付情况

1-6月,上级下达我县转移支付81239万元,其中:专项转移支付10394万元、均衡转移支付70845万元。截止6月底财政支出37724万元,其中:专项转移支付3216万元、均衡转移支付  34508万元。

(六)政府债务情况

    截至2019年6月底,我县政府直接债务余额560405万元(其中:一般债务242803万元,专项债务317601万元)。严格控制在省下达的一般债务限额和专项债务限额之内。2019年我县应偿还以前年度政府债券本金156932万元,利息18017万元,截至6月底,已偿还本金64333万元,利息8337万元。

   我县属高风险预警地区,为规范政府债务管理,制定了《迁西县政府性债务风险应急处置预案》,构建了迁西县政府性债务管理和风险应急处置工作机制。

     二、预算执行成效

    (一)加强收入组织,预算目标顺利达成。在贯彻落实减税降费政策的同时,明晰征管责任,及时分解目标任务,创新征管机制,充分调动乡镇和部门组织收入的积极性和主动性;进一步完善综合治税体系,充分利用财源信息监控平台,挖掘增收潜力,堵塞收入漏洞;加强非税收入征管稽查,实施台账管理,以旬保月,以月保季,并及时清收财政债权,切实做应收尽收,及时足额入库。上半年我县一般公共预算收入完成101372万元,占年初预算的64.4%,同比增长8%,税收占比为77.9%,实现首月、首季开门红,提前一个月实现了“双过半”。

    (二)合理有序支出,促进社会事业发展。加强资金统筹,优化支出结构,彰显保障作用。上半年,拨付资金60179万元,财政供养人员工资足额发放到位;拨付资金2595万元,保证了党政机关事业单位的正常运行;拨付教育资金1754万元,保障了义务教育经费,提高了办学条件;拨付社保资金33162万元,落实了各项社会保障政策,兑付了各类惠民补贴;拨付环保资金2035万元,深入开展环境综合整治,改善了城乡居民生活环境;拨付政法资金2985万元,持续保障“扫黑除恶”专项斗争顺利实施,促进社会稳定。

    (三)强化投入保障,重点项目加快推进。坚持“财随政走、政令财行”原则,积极筹资引资,有力支持了县重点项目建设。上半年,拨付拆迁补偿款金额33900万元,保障了棚户区改造顺利推进。投入资金44000万元,推进北岸回迁房项目建设。拨付资金3875万元,保障了长河带状公园建设资金需求。拨付资金3026万元,稳步推进四中、北岸小学项目工程建设。安排生态综合指挥中心建设资金1160万元,安排生态综合管控资金978万元,支持推进智慧迁西建设。拨付资金1115万元,支持彩虹桥加固工程。

    (四)实施“乡村振兴”,持续加大“三农”投入。上半年,累计拨付资金17457万元,支持农业、农村和龙头产业壮大发展,改善了农村生产生活条件。拨付资金4873万元,用于水利发展、森林生态补偿、异地造林、移民补助、病虫害防治等项目,拨付资金405.25万元,助推全县脱贫扶贫工作大局。拨付上年度一事一议项目奖补资金1217万元,用于37个村的硬化、绿化、亮化等公益性基础设施建设,改善村容村貌。

    (五)提升理财水平,防范财政运行风险。一是化解政府债务风险。上半年,偿还到期政府债券本息71477万元,其中本金64133万元,利息及服务费7344万元。开展了清理拖欠民营企业中小企业账款工作,制订了偿还计划。二是强化财政投资项目评审和采购监管。上半年,完成政府采购项目53项,预算金额21140万元,实际采购金额19771万元,节支率6.48%。完成政府投资项目概算、施工图预算等评审项目55项,共核减投资2623万元,审减率13.46%。三是强化财政资金监督检查。组织专门力量,对农村义务教育薄弱学校改造补助资金、社区矫正经费等开展了绩效评价,对减税降费政策和惠民惠农政策落实情况进行了重点检查,督促整改了存在问题。四是加大财政存量资金清理力度,共收回部门结转结余资金3774万元,统筹用于高质量发展、脱贫攻坚、生态治理、乡村振兴、民生改善等重点领域支出,充分发挥财政资金使用效益。

    同时,在预算执行中也存在着一些不容忽视的问题:落实减税降费政策,上半年减收7309万元,预计全年减收19240万元;受生态治理、节能减排、安全生产等政策影响,全县预计减收24400万元;政府性基金收入进展缓慢,尤其是土地出让困难,上述因素造成财政可用财力严重不足。同时,政府债务处于偿还高峰,还本付息支出增加,离退休人员工资调标和棚户区改造、乡村振兴、河道治理、教育医疗“高地”建设、“双城同创”等一批重点项目的迅速推进,财政支出压力巨大。对此,我们将高度重视,在今后工作中认真加以解决,力保全年收支平衡。

    三、下半年工作举措

    (一)充分挖潜增收,完成全年收入目标。紧紧围绕年初预算,依法依规组织收入。大力开展综合治税,强化重点税种、重点行业和重点税源收入的征缴,努力增加税收收入。切实落实好国家减税降费各项政策,减轻企业负担,激发市场活力,巩固现有税源,培育新兴税源,提高收入总量和质量。强化大宗非税收入尤其是土地出让收入管理,强力清收以前年度欠缴土地出让金、配套费及其它收入,进一步规范国有资产、国有资源出租出让管理。针对乡村振兴、河道治理、全域旅游、文明城创建、棚户区改造等重点领域,加大对上争取资金力度。同时,大力争取再融资债券资金,缓解县级财力紧张的局面。

    (二)强化预算约束,提高资金使用效益。加强预算刚性约束,严格按照县人大批复的预算项目、科目、级次和规定的资金用途执行,严控临时预算和追加预算。加强支出预算管理,在合法、合规的前提下,优化资金审核流程,提升资金拨付效率。督导预算部门担负起预算执行的主体责任,主动作为,切实加快支出进度,不断提高财政资金配置和使用效益。

    (三)加强债务管理,打好防风险攻坚战。加强政府性债务管控,严格控制新增债务,严禁违法违规融资担保和变相举债,合法合规推进棚户区改造融资,避免政府隐形债务,确保不出现系统性区域性债务风险。稳妥化解存量政府债务,切实防范债务风险。同时,探索公路收费权转让办法,化解专项债务。

    (四)深化财政改革,保障资金使用规范。全面推行绩效管理,构建全过程预算管理机制,采取单位自评与第三方他评相结合的方式,对纳入预算的项目,展开事前绩效评价和项目中期绩效评价,注重重点政策、重点项目的绩效评价,注重财政支出绩效评价的深度,将绩效评价结果应用到预算执行过程中,促进资金使用绩效不断提升。完善政府采购和评审制度,逐步健全政府采购和评审的管理和运行机制。进一步加大预决算信息公开力度,完善细化公开内容,全面真实及时公开,自觉接受人大和社会监督,让财政资金在阳光下运行。

    (五)加强监督管控,提高依法理财水平。一是规范理财行为。严格执行《预算法》、《会计法》、《采购法》等法律法规,严肃财经纪律,坚持依法依规理财用财,动态监控资金支出和项目运行,确保财政资金高效安全。二是开展财政监督检查。做好财政监督内控制度建设,加强对预算执行情况的全面监控,重点强化扶贫、民生等领域的资金监管,坚决查处和纠正各类违法违规行为。全面推进财政监督“双随机一公开”,组织开展随机检查,扎实做好事前、事中、事后公开,切实防范资金运行风险。

    主任、各位副主任、各位委员,完成2019年财政预算任务仍然十分艰巨,我们将在县委的领导下,在县人大的监督支持下,创新工作思路,明确工作举措,为县域经济高质量发展作出贡献!